国家工商总局局长张茅3月10日在人大记者会上指出，目前大量网店没有经过工商登记，电子商务法目前正在就这个问题进行讨论。但在网稿中第三方交易平台负首要责任，要明确内部监管：”看好自己的门，管好自己的人”。

    3月5日上午，十二届全国人大五次会议在京开幕。会议开幕前，国家工商总局局长张茅在人民大会堂北大厅“部长通道”就改善网络市场环境、规范公用事业等问题回答了记者提问。

　　张茅就改善网购市场环境表示，当前网络购物作为一种新兴的消费形式，发展势头良好。2015年，网络购物占整个社会消费品零售总额的10%，2016年在此基础上增长了2个百分点，占社会消费品零售总额的12%。特别是“双11”等时间节点，出现了全社会的网购热潮。

　　张茅表示，网络购物具有方便快捷的优势，同时也在商品宣传、物流快递等领域存在一些问题，产生了很多消费投诉。不断提升网络市场监管的科学性和有效性，改善网购市场环境，持续推动网络市场健康发展，维护消费者合法权益，是当前不容忽视的工作。近年来，国家工商总局积极采取措施，先后制定出台了《网络交易管理办法》《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》等规章，加大了对消费者合法权益的保护。总体上看，经过几年的努力，现在各大网购平台的守法自律意识明显增强，形成了社会共治局面。

　　张茅说：“网络市场不是法外之地，要明确网络平台企业是消费维权的第一责任人，引导网购企业、个人网店守法自律，加大消费维权工作力度，确保消费者合法权益得到及时有效保护。还要加强法制保障，不断健全与网络市场相适应的法律法规，进一步改善网络购物环境，使消费者放心、方便地购买到高质量商品。”

　　张茅在回答记者关于规范公用事业的问题时表示，反垄断、反不正当竞争是工商总局的一项重要职能，其中涉及公用事业中水电气热等垄断性行业。这些行业容易在服务水平、产品质量等方面存在问题，使消费者权益受到损害。近年来，工商总局在开展反垄断、反不正当竞争工作中，把规范公用事业作为重点之一，下一步要加大宣传力度，使公用事业能更好地尽到自己的社会责任。还应积极引进社会资本，形成有效竞争，提高公用企业效率，更好地服务于消费者，同时继续加大规范公用企业的立法和执法力度。

　　记者就上述两个问题了解到，2017年工商总局将指导全国工商和市场监管部门按照社会共治理念，积极引导企业特别是知名电商企业自觉履行网络消费维权社会责任，在更多的网络平台设立消费维权服务站，引导企业主动和解消费纠纷，会同消协组织指导网络经营者自觉履行经营者首问和赔偿先付制度；积极探索科学有效的监管机制和方式方法，推动创新经济繁荣发展，维护消费者合法权益。

　　在规范公用事业方面，2017年工商和市场监管部门将依法对公用企业限制竞争和垄断行为、公用事业类合同的不公平格式条款等开展相关执法工作，帮助企业自觉增强守法经营意识，加强与相关行业主管部门的沟通协调，形成执法合力，同时加大宣传，发动社会各界和广大消费者积极参与，逐步形成社会共治的良好格局。

10日下午3时，十二届全国人大五次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，国家工商行政管理总局局长张茅就“深化商事制度改革”相关问题回答中外记者提问。

张茅：生产假冒伪劣产品企业加大惩戒力度。最近我也注意到，一些企业家像马云提出来要加大惩戒力度，像打击酒驾一样打击造假行为，我是赞成的。我认为，一个是需要严格监管，再一个是需要依法进行。马云也举了例子，觉得造假线索比较多，真正处理的比较少、比较轻。总的看，在市场环境中，不仅是造假，其他一些不正当竞争行为的违法成本也是比较低的。这需要引起我们的高度重视。现在由于建立了企业信用信息公示系统，有一些企业反映，说你罚我钱，罚我100万、200万，我不在乎，但是要给我公示出去，对我的杀伤力更强。我觉得，加大惩戒力度，最终是建立信用系统，如果这个企业没有信用了，就不是100万、200万的问题。最终要建立起企业自律、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治系统。

来源：国家工商总局，同花顺财经